Vesihuollon biosidit lupamenettelyjen piiriin
23.8.2016
Biosidiasetuksen (EU N:o 528/2012) mukaiset hyväksymis- ja lupamenettelyt tulevat työllistämään talous- ja jätevesialankin toimijoita lähivuosina. Seurauksena biosidivalmisteiden valikoima voi muuttua, mistä syystä käyttäjät voivat joutua vaihtamaan käyttämiään valmisteita ja menetelmiä.
Esimerkkejä vesihuollon biosidivalmisteista ovat juomaveden desinfiointiaineet, sekä desinfiointiaineet ja levämyrkyt, jotka on tarkoitettu muun kuin juomaveden käsittelyyn. Talous-, jäte- ja prosessivesien laatua ja hygieniaa takaavista desinfiointiaineista osa valmistetaan käyttöpaikalla (in situ). In situ -biosidi on yhdistelmä, jonka muodostavat käytettävä lähtöaine tai lähtöaineet, käyttöpaikalla muodostuva tehoaine ja menetelmä, jolla tehoaine valmistetaan lähtöaineista (laitteisto). Vesihuollossa valmistetaan käyttöpaikalla esimerkiksi klooriamiinia, otsonia ja permuurahaishappoa.
Tehoaineeksi kutsutaan biosidien vaikuttavia ainesosia. Tehoaineiden terveys- ja ympäristöriskit sekä tehokkuus arvioidaan ja tehoaine hyväksytään EU-tasolla. Vasta muutamien desinfiointiaineiden tehoaineista on tehty yhteisötason hyväksymispäätös. Tehoaineiden hyväksymisen jälkeen haetaan lupaa biosidivalmisteille. Useat desinfiointiaineet tulevatkin hyväksymismenettelyjen piiriin lähivuosina. Luvan biosidivalmisteelle myöntää Turvallisuus- ja kemikaalivirasto tai Euroopan kemikaalivirasto. Turvallinen käyttö viimeistellään käyttöohjeilla.
In situ -biosideilla arvioinnin kohteena on koko yhdistelmä, ei pelkkä tehoaine. Vuonna 2016 on kaksi tapaa saada in situ -yhdistelmät arvioitaviksi ilman markkinoilla olon tai käytön keskeytystä: notifiointi 27.4. mennessä tai hyväksymishakemuksen tekeminen 1.9. mennessä.
Jos in situ -yhdistelmää ei ole notifioitu tai sen hyväksymishakemusta jätetty 2016 aikarajoihin mennessä, yhdistelmää käsitellään jatkossa uutena tehoaineena. Se poistuu markkinoilta ja käytöstä hakemuksen käsittelyn ajaksi, jos hakemus tehdään.
In situ -yhdistelmien hyväksymis- ja lupamenettelyt vaativatkin toimijoilta tarkkaavaisuutta. Velvoitteet voivat koskea biosidien ja/tai laitteistojen valmistajia, maahantuojia ja käyttäjiä. Kemikaalivirasto tulee julkaisemaan notifioiduista aineista listan, josta selviää, mitä kemikaaleja myyjät tukevat jatkossa. Toimijoiden onkin hyvä tarkistaa, ECHAn listoilta , että heidän käyttämä in situ -yhdistelmä on mukana arvioitavina.
Lainsäädäntöä
• Asetus (EU) N:o 528/2012 biosidivalmisteiden asettamisesta saataville markkinoille ja niiden käytöstä eli ns. biosidiasetus.
• Vanhojen tehoaineiden arviointia koskeva työohjelma, komission delegoitu asetus (EU) N:o 1062/2014.
Lue lisää: http://www.kemikaalineuvonta.fi, sivu ei ole enää käytössä vaan ohjautuu Tukesin sivulle: https://tukes.fi/kemikaalit
Kemikaalineuvottelukunnan sivut: https://kemikaalineuvottelukunta.fi/biosidiasetus
Lisää aiheesta
Lausunto työryhmän mietinnöstä: Väliaikainen poikkeaminen vesivoimalaitoksen lupamääräyksistä sähköjärjestelmän tasapainottamiseksi
Lausunnossaan Vesilaitosyhdistys pitää sähköjärjestelmän käyttövarmuuden turvaamista tärkeänä, mutta korostaa, että menettelyn tulee olla aidosti viimesijainen eikä se saa vaarantaa vesihuollon toimintaedellytyksiä. Yhdistys nostaa esiin erityisesti vaikutukset raakaveden saatavuuteen ja laatuun, vedenkäsittelyprosesseihin sekä vesihuollon varautumiseen. Lisäksi lausunnossa painotetaan vesihuollon asiantuntemuksen huomioimista menettelyssä, toimivaa tiedonkulkua sekä vesihuollolle aiheutuvien kustannusten tunnistamista ja korvattavuutta.